Se anunciaron mecanismos para agilizar los trámites en el Área de Planeamiento /MLP

En el marco de las acciones tendientes a la modernización del Estado, el Intendente Julio Garro y la Secretaría de Desarrollo Urbano y Económico, Ileana Cid, anunciaron una serie de medidas para simplificar la realización de los trámites de ‘Factibilidad de localización de usos’ y ‘Técnico urbanística’, con la consigna de acortar los inaceptables tiempos de tramitación actuales.

Considerando que resultaba habitual que al iniciar las tramitaciones no estuviera especificada con claridad la totalidad de la documentación finalmente exigida -generando incómodos retrocesos en el proceso de aprobación que obligaban al gestionante a accionar en varias oportunidades a completar el expediente-, se dispuso exhibir de modo completo los requisitos necesarios y la documentación a presentar en cada caso y según el rubro en el sitio web oficial del Municipio.(ver)

De tal modo, se recibirá al inicio la documentación completa detallada y podrá efectuarse un seguimiento del proceso por medios remotos

Desde el CAPBAUNO señalamos que si bien la clarificación de las exigencias al inicio del proceso representa un avance para destrabar las tramitaciones en el Área de Planeamiento, la medida resulta a todas luces insuficiente, si no se pone el foco de atención en algunas dificultades preexistentes, tales como:

• Si bien hoy será posible acceder previamente al listado completo de exigencias, persisten en el mismo algunas claramente inconducentes y propias de mecanismos antiguos de tramitación e innecesarias en la era de la informática, reclamando por ejemplo al gestionante -de manera interna o externa al municipio, información que el mismo ya posee en otras aéreas; o reclamando estudios complementarios (factibilidades, impacto ambiental) para usos y tipologías dominantes en algunas aéreas y admitidos por el COU.

• Por encima de los requerimientos formales, también los criterios de aplicación del área son poco previsibles y en ocasiones muy discutibles (reservas de espacio, apertura de calles, determinación de corazón de manzana, etc.), siendo a su vez altamente dificultoso el diálogo con los responsables en instancias previas o a la hora de argumentar las decisiones proyectuales para su posterior evaluación.

• A su vez, las respuestas ante el planteo de un emprendimiento urbanístico o edilicio, no son integrales, no involucrándose en forma coordinada las distintas áreas de la comuna (DOP, Protección al Patrimonio, Movilidad, Prestación de Servicios, Obras Públicas), debiendo el gestionante en ocasiones toparse con exigencias contradictorias en distintas instancias de la tramitación.

Por lo descripto, infelizmente no podemos augurar que las medidas lleven a una reducción efectiva de los tiempos de tramitación, ya que lo abordado es tan solo una porción del complejo entramado burocrático, que lleva años de abandono y desjerarquización para con las áreas en cuestión.

Sin el tratamiento de las otras dificultades diagnosticadas, estimamos que nuestra matricula seguirá sumida en la “incertidumbre” respecto a los tiempos, las interpretaciones de los funcionarios y el resultado de una gestión de proyecto.

Continuando con la política emprendida de siempre acompañar la crítica con propuestas correctivas y potenciales soluciones, aportamos algunas sugerencias de imperiosa necesidad de implementación:

• Dotar de RECURSOS HUMANOS, TÉCNICOS y ECONÓMICOS a las áreas involucradas en forma acorde a la demanda, para devolver con servicio a los gestionantes los costosos derechos de construcción que el municipio recauda.

• Formalizar la definitiva concreción de un CERTIFICADO DE APTITUD URBANÍSTICA, donde se deje constancia inequívoca del potencial edificatorio de los terrenos y sus limitaciones (indicadores, restricciones, retiros, corazón de manzana, inexistencia de servicios, catalogación patrimonial, áreas inundables, etc.).

• Alentar las CONSULTAS TÉCNICAS previas y en el transcurso de las gestiones, promoviendo la comunicación con el profesional que deje de lado la actitud meramente restrictiva y acompañe el proceso de diseño allanando el camino a su viabilización, tal como se implementara con perceptible mejora en la calidad de la atención en la Dirección de Obras Particulares.

• Implementar la INTEGRACIÓN FUNCIONAL DE LAS DIRECCIONES con incumbencia en el tema (DOP, Técnica Normativa, Patrimonio y Planeamiento), inexplicablemente separadas en lo espacial y funcional.

• Habilitar el funcionamiento del espacio de trabajo al cual se comprometa oportunamente el Municipio, donde conjuntamente con las Instituciones relacionadas con la actividad se opere la ACTUALIZACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS, delimitando las exigencias y normas de presentación estrictamente conducentes a la finalidad del trámite particular.